[La Région] Budget 2012 : La Région Haute-Normandie vote un budget maîtrisé et volontaire

Publié le 13 décembre 2011

Réunis en assemblée plénière lundi 12 décembre 2011 sous la présidence d’Alain Le Vern, les élus régionaux des groupes Socialiste, Radicaux de gauche, Europe écologie-Les Verts et Front de gauche ont voté le budget pour l’exercice 2012. Les élus UMP/divers droite et le Front national ont voté contre

« Malgré un contexte budgétaire et financier particulièrement alarmant, l’heure n’est pas à la résignation et la Région compte bien répondre présent sur les grands projets qui préparent la Haute-Normandie de demain. Nous avons présenté un budget "responsable", c'est-à-dire un budget qui tient compte du contexte économique difficile sans négliger la parole donnée, en apportant une réponse aux attentes et aux besoins de la population », assure Alain Le Vern.

Un budget géré au plus juste pour résister à la crise et favoriser la reprise.

Avec un montant total de 918 M€ (mouvements financiers compris), le budget 2012 connaît une légère baisse (-1.5%). Cette situation n’empêche pas la Région de maintenir un niveau important d’investissement pour assurer le dynamisme des territoires (révision des contrats de Pays et d’agglomération), mettre en place des dispositifs pour soutenir l’emploi (contrat d’accès à la qualification), l’économie (Contrat régional de développement économique), la recherche (2ème vague de l’Appel à Projets Energies), la formation (Contrat de plan régional de développement des formations professionnelles), les transports (grands projets d’infrastructures ferroviaires, portuaires, routière, rénovation des gares régionales), les équipements sportifs et culturels.

Dans le même temps, les dépenses de fonctionnement sont gérées au plus juste. Ainsi avec 505 M€ inscrits au budget primitif 2012 (504 M€ en 2011), le taux reste relativement stable (+0.20%). Et ce, malgré des frais incompressibles liés notamment à une masse salariale de plus en plus significative (2 400 agents -dont la majorité a été transférée de l’Etat- (+2,71%) et l'évolution du Glissement Vieillesse Technicité (+2%). Cet effort est la démonstration de la volonté de la collectivité de maitriser ses coûts de fonctionnement.

Un endettement toujours contenu

L’encours de la dette régionale devrait s’élever au 1er janvier 2012 à 278 M€. A titre de comparaison, l’encours de dette s’élevait en 1998 à 358 M€, et nous devions rembourser alors 19 M€ d’intérêts et 32 M€ de capital. En 2012, nous devrions rembourser 9,72 M€ d’intérêts et 19,89 M€ de capital*.

Avec ce taux d’endettement, la Région reste une des Régions les moins endettées avec 123 € de dette par habitant au 31 décembre 2010 (contre 216 € par habitant au 31 décembre 1997). A titre d’exemple, la dette laissée par le gouvernement fin 2011 est de 21 000€ par habitant.

* montants indiqués hors : Intérêts pour ligne de trésorerie, frais bancaires divers et provision pour risques de taux et emprunts nouveaux.

Des actions nouvelles pour relever les défis majeurs du futur, tout en améliorant le quotidien des Haut-Normands

La Région a élaboré un programme ambitieux pour 2012 qui tient compte des difficultés de la population et prépare la Haute-Normandie de demain. On peut citer quelques exemples :

Les Contrats d’Accès à la Qualification. Pour lutter contre le chômage des jeunes sortis du système scolaire sans qualification, la Région Haute-Normandie met en place le Contrat d’accès à la qualification (CAQ). Ouvert à tout jeune de 16 à 25 ans sans emploi et sorti d'un cursus de formation initiale, pour leur permettre d'acquérir une qualification.

L’Appel à Projets Energies. Lancée en janvier dernier, la première édition de l'Appel à projets Energies a été un succès : 95 projets déposés (dont la majorité par des entreprises et des laboratoires de recherche). 30 premiers dossiers éligibles représentant un potentiel de 550 emplois directs ou indirects ont bénéficié d’une aide régionale.

Le chèque Energies à destination des particuliers a pour sa part bénéficié, en quelques mois, à plusieurs centaines de Haut-Normands pour la réalisation d'audits et de travaux d'isolation. Une action poursuivie en 2012.

L’année prochaine également verra le lancement de la 2ème phase, centrée sur la recherche, l’innovation et les entreprises. L’objectif étant d’accompagner la structuration d’une filière industrielle éolienne off shore, mais aussi l’ensemble des projets économiques et scientifiques en faveur de la diversification du bouquet énergétique, de la maîtrise de la consommation d’énergie et de l’efficacité énergétique.

Les gares. La Région souhaite impulser une dynamique pour accélérer les opérations de rénovation des 18 gares et 40 haltes mais aussi de leurs abords (accès, parking, pôles d'échanges, …), en impliquant ses trois partenaires que sont RFF (Réseau Ferré de France), Gares et connexions et les collectivités locales. 11 gares ont ainsi été ciblées et bénéficieront cette année de ce programme ambitieux : Barentin-Pavilly, Yvetot, Saint Aubin les Elbeuf, Eu, Blangy-sur-Bresle, Serqueux, Gournay, Bréauté-Beuzeville, Fécamp, Conches et Auffay. Ces travaux s’accompagneront d’un programme de déploiement d'équipements, tels que des afficheurs dynamiques ou des abris vélos sécurisés, ainsi que d’aménagements facilitant l'accessibilité des personnes handicapées.

Enfin, en 2012, des projets de mise en accessibilité sont également programmés dans les gares d’Auffay, Bueil, Elbeuf Saint Aubin, Yvetot, Evreux, Val-de-Reuil. Des études concernant les gares de Verneuil-sur-Avre seront également lancées.

L’aménagement des territoires. Les contrats signés avec les Pays et les agglomérations ont fait (c’est le cas de l’Eure), ou vont faire l’objet d’avenants (en Seine-Maritime) dans les prochains mois. Ici encore, le dispositif 276 répond aux besoins des territoires dans un contexte où l’argent publique est de plus en plus difficile à mobiliser.